“产教融合、校企合作是职业教育的本质特征和基本模式。”在秦志林看来，深化产教融合，对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。
省级每年认定“产教融合型企业”100家左右，目前全省有职业院校牵头组建的全国性职教集团（联盟）28个、以行业为纽带的省级职业教育集团29个，联结起职业院校400余所、加盟企业2100余家。不过，秦志林调研发现，江苏产业与职业教育的融合发展目前仍面临“合而不深”“校热企冷”、缺乏行之有效的政策激励机制等问题，亟需从政府、企业、院校、行业等维度，构建和完善政策措施推动产教深度融合，助力新时代社会主义现代化强省建设。
“产教融合、校企合作是一项系统工程，涉及企业、学校、政府主管部门等不同主体，涉及面广、链条长以及影响因素多，需要做好产教融合的顶层设计和制度安排，以及企业、学校、行业协会多方发力推进。”秦志林建议，政府应做好统筹，构建产业与职教深度融合发展新格局。比如，进一步明确将产教融合发展纳入经济发展规划与实施纲要中，完善产教融合型企业的培育和遴选机制，统一人社部门、教育部门之间的人才认定标准，建立企业参与职业教育办学负面清单，将校企合作纳入企业社会责任评价等等。
在企业层面，培育一批现代张謇式企业家；拓宽企业举办职教途径，通过购买服务、委托管理、规范收费等方式，支持有条件的企业举办职业学校或参与公办学校办学；促进产教供需双向对接，打造基于产业端的全省人才供需大数据平台，让学校人才培养、知识创新与企业需求有效对接。
对于职业院校，秦志林建议院校主动，善做校企深度融合发展主攻手。一方面，合理布局职业院校及专业设置，根据省内各地实际需要逐步扩大高层次职业院校，管控专业的盲目重复设置。另一方面，促进校企人才双向互动，推动省内校企人才资格互认，面向企业招引产业教授，引智入校。在企业建设教师企业实践流动站，落实技术性岗位顶岗实践工作，入企培智。
此外，他建议发挥行业协会优势，搭建共享人才数据库平台，实现校企人才供求数据智能匹配，使校企合作由原来的“点对点”合作方式转为“面对面”形式。制定企业参与校企合作的资质标准、规章、人才培养标准，提高行业协会在产教融合中的黏合作用。
